安徽省合肥市瑶海区：完善党建引领小区治理工作格局
党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。城市小区是城市的基本细胞和活跃区域，也是城市基层社会治理的重要领域。安徽省合肥市瑶海区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，把小区治理列入基层党建引领基层治理的“1号工程”，围绕“强基础、补短板、抓规范、促创新”的工作思路，实践推广党建引领“群众自治+志愿服务+协商议事”的“三位一体”治理探索，实现资源集聚在小区、服务下沉在小区、作用发挥在小区、问题破解在小区、矛盾化解在小区的治理目标，打通为民服务“最后一米”。
压实党建引领责任，把准小区治理“方向盘”。以点带面，推动形成党建引领小区治理“三位一体”整体格局。出台《瑶海区关于推广“恒通做法”加强党建引领小区治理“三位一体”规范化工作的实施意见》，把恒通小区“点上”经验转化为全区643个小区“面上”做法，实现从“盆景”到“风景”的提标扩面。强化组织建设，将基层党组织向住宅小区和楼栋院落延伸，构建“街道党工—社区党—小区党支部”三级组织体系；编制小区党组织分布图，“一社区一张图”的形式，让小区党
建工作“挂图作战”、量化推进；开展以“亮组织、亮职责、亮身份，做好开门一件事”为主题的“三亮一做”行动，制定小区（片区）党组织职责清单，选优配强小区党建指导员，由街道包联领导任所联系社区党建指导员，社区工作人员担任小区党组织书记，明确小区党组织承担宣传党的政策、服务居民群众、化解矛盾纠纷、开展共建共治等职责。建立区领导包联小区工作制度，每月深入调研收集小区问题，由区组织部梳理分析、精准派单，相关部门及镇街归口接单办理。实施季度晾晒考评工作机制，开展党建引领小区治理“擂台比武”活动，晒成绩、找差距、学经验、理思路，以“考评组实地调研+大会述职评分+现场集体观摩+现场抽题问答”的综合评判方式每期选出3名“明星小区书记”，以“头雁效应”激发“群雁”活力，推动治理体系和治理能力现代化建设工作抓牢在基层、落实到小区。
构建群众自治体系，激活基层治理“红色引擎”。结合全区老党员多的特点，注重发现和培育对小区有感情、对群众有热情、对治理有激情的老党员，充分发挥他们在小区治理中的作用。共摸排热心老党员1.8万余名，推动形成“小区难题大家议、群众遇事有人管、特殊群体有人帮”的自治氛围。按照“群众选、
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