村两委换届指导手册.docx

一、操作程序 （一）村党组织换届选举工作操作程序 为规范有序推进村党组织换届选举工作，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本操作程序，分 前期准备、启动部署、人选推荐、大会选举、后续工作 五个阶段，供在实际工作中参考。 一、前期准备阶段 按照中央要求和省委部署，结合本地实际，深入细致地做好换届选举前期准备工作。 （一）成立机构 在 市（地）、 县（市、区）委领导下，成立组织部门牵头抓总，纪检（监察）、宣传、 综治、 公安、财政、农经、 信访、 共青团、妇联等部门各司其职、密切配合的村党组织换届选举工作领导小组，下设专门工作机构，充实力量，明确责任，加强领导和指导。 乡（镇） 党委也要成立村党组织换届选举工作领导小组，合理调配力量，落实各项任务。村党组织换届选举工作由上届村党组织主持。 （ 二 ）调查摸底 县、乡党委开展调查摸底工作，全面了解所辖村发展稳定、现任村党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况，深入分析研判换届形势。结合后进村整顿建设，重点摸准吃透村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱、上次换届问题较多的重点村、难点村、后进村的情况，全面查找存在的突出问题，认真排查分析可能出现的非法、非组织活动干扰及其他可能影响换届选举的问题和隐患。 （ 三 ）制定方案 市（地）、 县（市、区）委制定村党组织换届选举工作方案，作出整体安排，乡、村两级做到时间到天、任务到人； 规范换届选举程序， 规范选票、请示文件、候选人承诺书、全程纪实签字文本等文书材料样式，制作操作流程图，下发到乡、村党组织，确保各个环节、 各 个步骤无缝对接、有序推进。 乡（镇） 党委在县（市、区）委工作方案的基础上，结合实际，制定具体实施方案，先易后难，一村一策，分类指导换届选举工作。 方案的基本要素和主要内容： 1、时间要求。 按照中央和省委统一部署，结合本地经济社会发展和生产生活实际，合理确定换届选举时间， 科学摆布换届选举工作。 从正式启动到选举结束，一般不超过2个月。 2、步骤安排。 可参照本程序确定，结合本地实际，确定村党组织换届选举的工作阶段、重点任务、责任主体及具体要求。 3、职数结构。 按照《关于做好201 7 年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的意见》规定，确定班子职数和结构。 （1）班子职数。村党组织委员会由书记（副书记）、委员共3-7人 单数 组成，一般支部委员会3-5人，总支部委员会、党的基层委员会5-7人，具体数量可