2021
年营口市政府工作报告
市长：许桂清
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、过去五年和2020年工作回顾
“十三五”时期，是营口笃定前行、拼搏实干的五年，也是开拓创新、蓄势转型的五年。五年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面践行新发展理念，统筹做好改革发展稳定各项工作，抢抓机遇、攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展取得新的重大成就，全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。
这五年，我们坚持发展第一要务，综合经济实力持续提升。
地区生产总值年均增长3.1%，总量稳居全省第4位，主要经济指标增速始终位居全省前列。民营经济占比超过81%，营口成为东北地区民营经济最活跃的城市。
这五年，我们强化创新驱动发展，产业转型成效逐步显现。
钢铁、镁制品、铝制品、石油化工、粮油食品饮料五大支柱产业产值超过1900亿元，现代农业建设扎实推进，物流、金融、旅游等服务业提速发展，工业互联网、直播电商等数字经济实现突破。国家级高新技术企业数量翻了两番，全社会研究与开发（R&D）经费投入占GDP比重达到2%，创新引领的产业新体系加速构建。
这五年，我们深化改革扩大开放，发展动力活力日益增强。
清理调整行政职权1981项，行政审批效率显著提升，获评2019中国（区域）最具投资营商价值城市。辽宁自贸区营口片区、综合保税区、国家跨境电商综试区获批运营，港口型国家物流枢纽等一批重要载体相继落地，对外开放平台建设实现历史性突破，外贸依存度由28.2%上升至35.6%。
这五年，我们践行绿色发展理念，城市功能品质不断升级。
兰旗机场等一批重大基础设施建成使用，“蓝天、碧水、青山、净土、农村环境”五大工程深入实施，PM2.5平均浓度、空气优良天数分别改善16.3%和12%，河流国考断面全面消除劣V类水质，40年的陈旧垃圾和沉积十几年的污泥问题彻底解决，“三生”共赢格局正在形成。
这五年，我们厚植人民至上情怀，社会各项事业全面发展。
城乡居民收入年均分别增长5.5%和8.2%，居民收入增速持续跑赢经济增速。脱贫攻坚取得决定性胜利，现行标准下贫困人口全部脱贫。各项社会事业不断进步，养老服务中心、第五人民医院、图书大厦等一批公共服务设施投入使用。社会治理持续加强，信访总
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