区委常委、组织部部长中心组基层治理专题研讨会上的发言.docx

区委常委、组织部部长中心组基层治理专题研讨会上的发言 习近平总书记在考察吉林时强调，一个国家治理体系和治理能力现代化水平很大程度上体现在基层，只有不断夯实基层社会治理这个根基，才能真正实现社会主义现代化强国的目标。近年来，绿园区坚持补短板、固长板，着力提升基层治理的高度、厚度、精度、深度、温度，破解制约基层治理效能提升的瓶颈问题，进一步提升基层治理能力和基层治理体系现代化水平。 以党建引领为核心，提升治理高度。坚持以党建引领贯穿基层治理始终，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。持续建强 “ 镇街党（工）委 — 村社党委（总支） — 小区党支部 — 楼栋党小组 — 党员中心户 ” 五级党组织链条，配套落实运行网格长、楼栋长、单元长 “ 三长 ” 制，推动小区党支部实体化运行，小区党支部、业委会、物业企业等人员 “ 交叉任职 ” ，派出所所长、社区民警按程序分别进入镇街、村社 “ 班子 ” ，实现基层党组织体系、治理体系有机融合、有效覆盖。 以助力发展为基础，提升治理厚度。始终坚持围绕中心、服务大局，做好基层治理和社会发展“结合文章####”。突出乡村振兴，放大村集体资产清查清收效益，围绕党支部领办合作社、乡村旅游、棚膜经济等发展路径，深化“四型”围城经济模式，激活发展“造血细胞”。突出助企兴业，深入开展“万人驻（助）万企”行动，推动两新领域“两个覆盖”攻坚，实现党建与发展相得益彰。突出做强社区，建立“红医”“红烛”“红心物业”、丰农惠民驿站等惠民项目，实施“五社联动”模式，扩大服务半径。 以改革创新为关键，提升治理精度。改革创新是基层治理持续深入、提质增效的原生动力。进一步厘清权责边界，完善 “ 四个平台一张网 ” 建设，落实 “ 吹哨报到 ”“ 一支队伍管执法 ” 机制，推动更多行政执法力量下沉。进一步激发载体活力，深化 “ 幸福小区 ” 创建，提炼物业联盟、居民自治、领办物业特色做法，形成更多可复制、可推广的典型经验。进一步突出数字赋能，全覆盖搭建市域社会治理信息平台，引导 “ 水电气热 ”“ 人房商物 ” 等各类治理要素 “ 一网 ” 掌握。 以制度优化为抓手，提升治理深度。制度创新、理念创新是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键。坚持从需求处着手、问题处发力、矛盾处突破，围绕基层治理重点难点和群众反映的热点焦点，制定 “ 项目清单 ” ，实行 “ 书记领题 ” 机制。坚持 “ 一盘棋 ” 思维，发挥镇街、村社党组织 “ 轴心 ” 作用，扩大区域党建联盟 “ 朋友圈 ” ，实行全