【经验交流】加强和创新宗教事务管理.docx

加强和创新宗教事务管理 王作安 宗教事务管理是社会管理的一个重要方面。以国务院颁布《宗教事务条例》为标志，我国宗教事务管理进入了一个新的阶段。当前，国内外环境正在发生深刻变化，宗教领域也出现了许多新情况新问题，我们要以中央关于加强和创新社会管理的要求，加强和创新宗教事务管理，不断提高宗教工作科学化水平。     一 、充分认识加强和创新宗教事务管理的必要性       中央关于加强和创新社会管理的决策部署对宗教工作提出了新要求，我国宗教领域的发展变化对宗教事务管理提出了新课题。各级宗教工作部门应当深刻把握社会发展大势，深入研究宗教发展规律，充分认识加强和创新宗教事务管理的重要意义。     加强和创新宗教事务管理，是加强和创新社会管理的应有之义。加强和创新社会管理，是一项十分重大而紧迫的任务，事关最广大人民的根本利益，事关党和国家的长治久安。加强和创新社会管理的根本目的，是为党和国家事业发展营造良好社会环境。宗教不仅是一种信仰，还是一种重要的社会现象。依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是社会管理不可或缺的重要组成部分。做好新形势下的宗教工作，必须全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入落实《宗教事务条例》，强化管理，创新举措，维护宗教正常秩序，发挥宗教的积极作用，把广大信教群众的智慧和力量凝聚到实现“十二五”时期经济社会发展目标任务上来。贯彻落实中央关于社会管理的决策部署，必须加强和创新宗教事务管理。     加强和创新宗教事务管理，是妥善应对宗教领域复杂情况的紧迫需要。当前我国宗教领域总体保持和谐稳定，同时也面临不少新情况和复杂问题。信教人数持续增长，信教人员的分布扩大到社会各个阶层，传教活动向学校、企业等延伸，宗教对社会生活的影响日益增强。“网络传教”、“网上教会”等新的宗教活动形式不断出现，宗教事件成为网上热点话题，宗教从现实社会扩展到虚拟社会，又对现实社会产生影响。基督教私设聚会点和非法组织从农村蔓延到城市，有的形成较大势力，开始挑战政府依法管理。中梵之间围绕天主教主教选圣的斗争更加复杂尖锐，神职人员队伍在坚持独立自主自办原则问题上出现新的分化，地下势力出现重新抬头的迹象。伊斯兰教教派矛盾依然突出，地下经文学校、教经点屡禁不止，有的地方宗教极端思想影响扩大，极端组织活动猖獗。一些地方搞“宗教搭台、经济唱戏”，企业投资经营宗教设施带来新的矛盾，违规修建大型露天宗教造像的现象仍