工会帮扶服务工作转型发展的调研
前言：随着近年来基层工会的数量日益增加，会员职工队伍不断壮大、结构不断变化，工会帮扶服务工作的空间得到进一步拓展。在市县帮扶中心建设和帮扶工作取得长足发展的背景下，推动工会帮扶服务工作转型发展，是一种必然趋势，是工会主动参与全面深化改革、创新职工服务体系和增强工会组织吸引力凝聚力影响力的重要抓手。
为调查了解工会帮扶服务工作的基本情况，摸清企业和职工的实际需求，了解存在的困难和主要问题，研究推动工会帮扶服务工作转型发展的思路和实现路径，我们于2014年通过实地调研、座谈、问卷、统计等多种形式，对全省工会帮扶服务工作情况进行了一次调研。现形成如下报告：
一、工作现状
1.工会帮扶服务平台建设持续推进
我省工会自2002年起开始建设帮扶服务平台，至2007年底，13个省辖市、52个县（市）总工会建成率达100%，市县两级工会帮扶服务平台架构基本形成。2008年起，工会帮扶体系建设步伐明显加快，帮扶工作社会化、制度化向纵深发展。2011年起，全省工会着力推动帮扶网络建设向各类开发区（园区）、乡镇（街道）、村（社区）和规模以上企业延伸，逐步实现地区工会帮扶服务中心与区域性工会、行业性工会及基层工会帮扶服务工作的有机衔接，帮扶服务网络向更广泛的基层工会覆盖，帮扶服务工作向更广泛的职工群众靠拢。截至2014年底，已建成县级以下工会帮扶工作站（点）13683个，以市级帮扶中心为骨干，县级帮扶中心为支撑，开发区（园区）、乡镇（街道）、企业帮扶工作站（点）为基础的工会帮扶工作网络已基本形成。
表1：县以下工会帮扶服务帮扶中心（站、点）建设情况
工会层级
数量（个）
开发区（工业园区）帮扶服务中心（站）
389
其中：省级以上开发区（工业园区）帮扶服务中心（站）
121
乡镇（街道）工会帮扶服务站
1478
村（社区）工会帮扶服务站（点）
4467
企业工会帮扶服务站（点）
7349
合计
13683
2.工会帮扶服务工作不断形成常态
一是推动健全民生政策体系。各级工会主动参与涉及职工切身利益的法律法规和政策的制定，从源头上最大限度地保障职工群众的权益。二是建立扶贫帮困长效机制，将工会认定的特困职工全面纳入政府救助体系，发挥政策效应,加强扶贫帮困。三是建立内外协调机制。一方面，工会积极争取党委、政府对帮扶中心场地、人员、资金等方面的重视和支持，目前，全省有11个市35个县工会帮扶中心争取到事业编制；另一方面与劳动保障、民政、人事、教育、卫生
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