深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念推进城乡社区治理现代化专项行动方案.docx

某某市深入践行“与邻为善、以邻为伴” 理念推进城乡社区治理现代化 专项行动方案 习近平总书记指出，“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴”。这一重要论断所蕴含的“与邻为善、以邻为伴”（以下简称“两邻”）理念为推进新时代社区治理提供了根本遵循，从世界观、认识论和方法论上系统回答了社区治理为了谁、依靠谁、怎么看、怎么干等重大课题。“两邻”理念的工作取向是“四互”，即促进邻里互动、互信、互爱、互助；实践路径是“四共”，即坚持要事共商、社区共建、社会共治、成果共享；根本目的是“四和”，即实现邻里和睦、环境和美、文化和融、社区和谐。为深入践行“两邻”理念，切实将习近平总书记重要指示精神落到实处，推进城乡社区（以下简称社区）治理现代化，建设充满亲情的新型社区治理模式，结合我市实际，现制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以基层党组织建设为关键、以政府治理为主导、以居民需求为导向、以改革创新为动力，健全自治、法治、德治相结合的社区治理体系，打造“社区有颜值、有温暖、有内涵，居民有尊严、有认同、有希望”的幸福家园，为推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心城市提供可靠保证。 （二）基本原则。 坚持党建引领，强基固本。把党的领导贯穿社区治理全过程，充分发挥社区党组织领导作用，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为社区治理效能。坚持以人为本，服务群众把服务群众、造福群众作为社区治理的出发点和落脚点做到需求由群众提出、活动靠群众参与、成效让群众评判坚持政府引导，多元参与。充分发挥政府主导作用，注重多元主体的培育发展、能力提升和作用发挥，促进各方力量充分参与、社会资源有效整合，激发社区共商共建共治共享活力。坚持典型引领，示范带动。建设一批具有引领性、标杆性、实践性的典范试点社区，形成可复制、可推广、可借鉴的经验做法和推进机制。坚持城乡统筹，协调推进。适应城乡发展一体化和基本公共服务均等化要求，注重以城带乡、以乡促城、优势互补、共同繁荣，解决好城乡发展不平衡问题，着力补齐农村社区治理短板，促进城乡社区治理协调发展。 （三）工作目标。 到2023年，“两邻”理念在全市社区深入践行，基层党组织战斗堡垒作用有效发挥，党员先锋模范作用充分彰显；邻里关系更加和睦，居民群众担当奉献精神进一步发扬