【研讨发言】深化改革 不断创新 努力提升市场监管现代化水平.docx

深化改革 不断创新 努力提升市场监管现代化水平 ——在全国工商和市场监管工作会议上的讲话 张 茅 同志们： 　　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央经济工作会议精神，全面总结2016年工作，研究部署2017年任务。党中央、国务院对工商和市场监管工作非常重视，李克强总理作出重要批示,充分肯定今年工作取得的成绩,对做好明年的工作提出了明确要求。今天下午,王勇国务委员还将召开座谈会，并作重要讲话。我们一定要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。 　　 一、以深化商事制度改革为主线，“十三五”市场监管工作开局良好 　　2016年，是“十三五”开局之年，也是商事制度改革深化之年。全系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照简政放权放管结合优化服务改革精神，把商事制度改革作为供给侧结构性改革的重要举措，把改善市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境作为供给需求两端发力的重要着力点，充分激发了市场的活力和创造力，在改革发展全局中发挥了积极作用，实现“十三五”市场监管工作的良好开局。 　　 (一)工商登记制度改革取得新突破。 作为改革的突破口，今年持续形成一些改革热点，降低投资创业的制度性成本，促进营商环境进一步改善，成为释放改革红利的重要标志。 　　——全面实施“五证合一”“两证整合”改革。在巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果基础上，落实国务院“五证合一”改革部署。报请国务院下发了《推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作方案》和《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》。加强与发改委等五部门之间协调配合，完善配套措施，做好改革衔接。联合召开电视电话会议，对改革作出全面部署。加强政策宣传和落实跟踪，营造良好的改革氛围，确保了10月1日全面实施。至11月底，全国发放“五证合一、一照一码”营业执照233.5万张。会同相关部门研究“多证合一”改革工作。积极推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革，12月1日在全国顺利实施。至12月19日，发放“两证整合”营业执照186.3万张。 　　——全面推进工商登记注册便利化。推进企业名称登记改革，推动修订企业名称法规，开放县级企业名称库。完善总局企业名称核准全程电子化，实现政务服务事项办理由注册大厅向网上延伸。有序推进电子营业执照和全程电子化试点工作，10个省发放了电子营业执照，18个省(区、市)开展了全程电子化试点。各地进一步放宽住所登记条件，释放