我区聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，以健全完善镇街履行职责事项清单为突破点，持续加强清单管理运用，推动基层治理责权一致、责能一致，着力营造责任链条明晰、依“单”高效履职良好氛围。
强化清单执行，划清职责“边界线”
。坚持用好“属地管理”主体责任和配合责任清单、镇街职责任务清单，分别明确220余项和190余项事项，厘清镇街和部门在社会事务、公共安全、城乡建设等基层重点领域职责边界，提高工作效率和服务质量。在区政府网站对权责事项清单、证明事项清单、“容缺受理”事项清单等进行公示，增加政府职能部门职责权限、服务范围和工作流程知晓度，帮助镇街和群众高效便捷办理服务事项。
强化维护管理，严格准入“硬杠杠”
。定期对镇街职责任务清单进行评估和调整，对暂未列入清单但基层反映存在职责不清等问题的事项，及时纳入清单，对因法律法规和机构职能调整等原因发生变化的事项，及时从清单中减去。建立健全政府部门权责清单动态调整维护制度，明确部门调整权责事项的名称、权限、时间等，推动相关部门做好权责清单日常维护和动态调整。结合机构改革、审批事项划转等工作，进一步明晰林业病虫害监测防治、林木采伐审批监管等“属地管理”事项的主体责任和配合责任。
强化协作配合，提升问题“响应度”。
会同有关部门制定出台《12345政务服务便民热线工单办理机制》，与区司法局、区城市运行中心等部门沟通协调，围绕便民服务热线办件情况分析存在问题，及时指导部门依托相关清单加强研判，明确承担的职责任务，形成事项处置合力。完善“乡呼县应、上下联动”和县乡机构“一对多”“多对一”工作机制，基层向部门“呼叫”无法独立解决的复杂事项，相关部门快速“响应”，协同推动问题处置，镇街对相关部门“响应”事项办理情况进行评价，确保为民事项高效落实。
强化监督问效，压实部门“责任链”
。制定《区机关职能运行监管实施办法》，对党政机关等加强履职监管，并将“属地管理”主体责任和配合责任清单、镇街职责任务清单执行情况作为重要监管内容，推动部门严格履行基层治理职责，今年已督促部门完成整改事项10余件。同时，将各部门结合“三定”规定制定的内设机构职责任务清单纳入监管范围，明确工作目标，推动部门落实工作责任。
区委机构编制委员会办公室主任在破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会暨为基层减负座谈会上的发言.docx
