关于加强农业面源污染防治的意见建议
党的XX大报告明确提出：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”“加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理”。近年来，市委、市政府对农业面源污染防治工作高度重视，多次召开会议进行研究部署，大力推进相关工作，但从基层工作开展情况来看，仍然存在一些突出问题。
一、农业面源污染治理存在的问题
以×××县为例，浅谈农业面源污染几个问题。
（一）污染基数相对较大
农业面源污染主要来源是农业农作物生产过程中产生的废弃物，包括农业生产过程中不合理使用而流失的农药、化肥，以及残留在农田中的农膜和处置不当的畜禽粪污等污染物。××县属传统农业县，产业结构以农作物种植和畜禽养殖为主，2023年，全县农药使用量为××吨、氮肥使用量××吨、磷肥使用量××吨、钾肥使用量××吨、复合肥使用量××吨，通过实际情况来看，只有少部
分的化肥被植物吸收利用，大部分对土壤、水体和空气造成了污染。全年播种面积××万亩，农膜使用量为××吨，使用可降解农膜××吨，回收农膜××吨。主要畜禽存栏××万头只羽（猪××万头、牛××万头、羊××万只、活家禽××万羽），年养殖排粪量约××万吨，污水量高达××吨。
（二）长效管护机制缺乏
根据平时了解掌握情况来看，由于农村种植养殖散户较多，农作物、畜禽种类复杂，农药、化肥、农膜等生产资料无法做到统一购买，导致不符合标准的生产资料被使用。加之村民普遍文化水平、受专业教育程度不高，对农药、化肥、农膜和处理畜禽粪便缺乏一定的专业知识，施用能力较差，从众意识明显，在农业生产中，往往更愿意选择简单便捷、劳动强度不大的方式，如通过施加农药、化肥来提升农作物产量，但由于用量不当，导致打农药、施化肥的效果不够理想，从客观上造成了农业面源污染。另外，对生产资料的使用、畜禽粪便垃圾的处理等，难以做到各生产环节监管，政府由于财政紧张，无法按家按户为村民提供垃圾处理、农膜回收等全方位生产服务，也是造成农业面源污染的原因之一。##paidbegin##
（三）村民环保意识欠缺
个别村民受传统观念和生活习惯影响，环境保护意识薄弱，对农膜、农药、化肥、畜禽粪便污染土地的危害性认识不够，工作主动性不强，导致农业面源污染源头治理管控困难。比如，由于土壤耕层中多年残留农膜，污染加重不易处理，加之农膜
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