切实推动主题党日制度落地落实.docx

同志们： “治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。”这个“法度”主要就是指党内法规。主题党日制度是新时代中国共产党制度治党、依规治党的一项重要制度安排，为推进自我革命、全面从严治党提供重要制度支撑。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。 一、主题党日制度的基本特性 科学认识主题党日制度的逻辑起点在于廓清制度的基本特性。中国共产党主题党日制度的历史流变深刻影响着制度的现实样态，把握主题党日的基本特性需要深入历史的肌理。中国共产党主题党日制度的形成与发展不仅受马克思主义政党建设学说关于“党内生活”等概念的影响，更根植于我们党加强自身建设的百年历史中。在历史的坐标系中，基于党内法规条文明确规定，主题党日制度展现出如下特性： 主题党日制度具有法规制度约束的刚性。 “制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范。”中国共产党的主题党日制度是在一定历史条件下形成的、要求组织和个体共同遵守的规则。在党领导革命、建设和改革的历史进程中，自“党日”一词出现到“党日制度”、“党日活动”、“党员活动日”以及党员“主题实践活动”，主题党日的概念话语因应形势愈加规范，制度化趋向愈加明显。进入新时代，主题党日作为一项党内组织生活制度建制定型。面对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党主题主线，把党支部建设摆在突出位置，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。基于主题党日活动在“两学一做”学习教育中的显著成效，2018年11月，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，将“主题党日”写入第五章“组织生活”部分并作具体规定。这就从党内法规的高度赋予了主题党日制度意义，将制度刚性与权威牢固联结起来，成为一种具有普遍约束力的行为规则。这种约束力，主要表现在主题党日召开与参会的义务性、时间相对固定与长效坚持、质量保障与执行落实等方面；这种约束力，面向所有约束对象——各级党组织与全体党员，毫无例外——具有共同的、均等的制约作用。 主题党日制度具有聚焦实践的主题性。 相较于其他党内活动，主题党日活动具有预置“主题”的特定性。2006年6月21日，中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，强调党员要参加党组织开展的“主题实践活动”。尽管尚未精准指向固定的“党日”，但已在宽泛意义