【理论调研】中央纪委机关督导调研报告：将“三不”一体理念融入监督全过程.docx

中央纪委机关 督导 调研报告 ： 将“三不”一体理念融入监督全过程 一体推进不敢腐、不能 腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，深化“三不”一体推进，必须把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，加强统筹联动，增强总体效果，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。 2021年，中央纪委国家监委第七监督检查室、第八监督检查室、第十监督检查室、第十四审查调查室和所联系的15个省区市（含新疆生产建设兵团）纪委监委，把“三不”一体推进作为室地联动的共同课题，围绕更好把“三不”一体推进战略贯通到监督工作全过程各方面进行了调研。 巩固“三不”一体推进的良好氛围 党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握管党治党规律，科学判断反腐败斗争发展形势，审时度势作出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重大战略部署。从“深化标本兼治，夯实治本基础”到“不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”，再到“有更多的制度性成果和更大的治理成效”，“三不”一体推进的思想内涵不断丰富、目标任务愈加明确、工作要求更为具体，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。中央纪委国家监委立足纪检监察职能职责，自觉把落实“三不”一体推进战略作为新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题、重大任务，贯穿到正风肃纪反腐全过程各方面。无论是中央层面还是省区市层面，都呈现出思想认识不断提高、制度建设成果迭出、治理成效愈加明显的良好发展态势。 在落实“三不”一体推进战略中，存在“两个不够”问题。 思想站位还不够高。既有把“不敢”与查案、“不能”与制度、“不想”与教育简单等同的不当认识，又有将“三不”作为三个阶段或环节割裂开来的不当做法。聚合能力还不够强。有的党委“统”的不够有力、纪委“专”的不够精准、班子成员“分”的不够明确；有的对党委履行主体责任缺“监督”抓手、缺“协助”方法、缺“推动”机制，管党治党缺乏系统集成。 深入学习领会“三不”一体推进战略的核心要义，着力克服和纠正“三种倾向”。 确立辩证思维，克服和纠正一些机械割裂的倾向。不敢腐、不能腐、不想腐三者既各有侧重又相辅相成、既相互联系又交互作用，实践中要注重坚持系统谋划、贯通融合，一体推进、共同发力，生成聚合效能、产生累加效果。重视学习提高，克服和纠正一些事务主义的倾向