某某旗总工会关于维护职工队伍稳定
保障职工合法权益问题的调研报告
为推进职工合法权益保障工作，维护职工队伍稳定。今年以来，旗总工会就维护职工队伍稳定，保障职工合法权益问题开展调研，现将情况报告如下：
近年来，全旗经济社会保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，党委和政府坚持以人为本，紧紧依靠工人阶级，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，提高职工社会保障水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，有力地维护了广大职工群众的合法权益，得到了群众的拥护和肯定。但同时也存在着一些问题和不足，有的还比较突出，有可能影响社会政治稳定。
一、影响职工队伍稳定及工会在维权作用发挥方面存在的问题
一是在调研过程中发现个别企业存在侵犯职工合法权益的现象。
表现在企业存在着不切实际地定指标、限时间、抢速度的现象，职工社会保险关系没有接续；相当一部分企业劳动合同存在签订难的问题，或以劳务合同代替劳动合同，在执行法定劳动标准方面也出现明显倒退。
二是不少下岗失业人员再就业困难。
一些职工实际上处于失业、半失业状态，生活陷入困境。
三是分配秩序较乱、收入差距过大。
企业职工工资正常增长机制没有建立起来。
四是社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。
社会保险参保率不高，失业、医疗等其他社会保险扩面仍比较困难；一些困难企业的职工和关闭破产企业的退休人员难以参加医疗保险；一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。旗总工会建档的特困职工有相当一部分职工是因病致贫。
五是企业安全生产和职业卫生形势严峻。
一些生产经营单位特别是小企业，安全隐患严重，伤亡事故多发。
六是部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不畅。
相当多的企业不与职工签订劳动合同，尤其是私营企业劳动合同签订率更低；现行劳动争议处理制度不完善，机构不健全，案多人少的矛盾突出，劳动争议处理机制未能有效发挥作用，职工难以通过正常的法律途径解决问题。
二、维权工作的现状
（一）注重调查研究，增强维权工作的针对性
近年来，我们增强维权工作的针对性，围绕利益格局调整劳动关系矛盾突出的实际，先后组织力量，采用进企入户、问
【理论调研】某旗总工会关于维护职工队伍稳定保障职工合法权益问题的调研报告.docx
