175西藏自治区应急管理厅副厅长旦巴加措在全区工矿商贸和危险化学品安全监管暨业务培训专题视频会议上的讲话.docx

在全区工矿商贸和危险化学品安全监管暨业务培训专题视频会议上的讲话 西藏自治区应急管理厅副厅长 旦巴加措 （ 2020 年 4 月 29 日） 同志们： 今天的会议是区应急管理厅研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产工作的一系列决策部署，深入贯彻全国、全区安全生产工作电视电话会议精神，总结 2019 年全区工矿商贸和危险化学品安全监管工作开展情况，分析形势，进一步安排部署 2020 年重点工作，同时对参会人员进行安全管理知识培训。 刚才井光富同志总结了 2019 年全区工矿商贸和危险化学品安全监管工作开展情况，并对 2020 年的工作进行了部署，我完全同意，大家一定要认真学习、准确把握，按照 “ 严、细、深、实、快 ” 的工作标准，勇于担当，真抓实干，奋力开创新时代全区应急管理事业新局面。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性 安全生产事关西藏改革发展稳定大局。自治区党委、政府始终高度重视安全生产工作，吴英杰书记、齐扎拉主席多次组织召开区党委常委会、政府常务会议和自治区安委会研究部署安全生产工作。去年以来， 各级应急管理部门和企业，认真贯彻落实党中央、国务院和区党委、政府关于安全生产的决策部署，着力推动落实企业主体责任，不断强化落实各级各部门安全监管责任，企业基层基础更加稳固、源头管控更加严密、风险管控和隐患治理更加有效、监管执法更加有力，全区工矿商贸和危险化学品领域安全生产形势持续稳定。 在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，我区高危行业企业安全风险隐患仍然很多，安全生产责任不落实、体制机制不健全、基础薄弱的状况没有得到根本改变，特别是今年受疫情影响，大部分企业经济效益下滑，安全生产面临许多新情况新问题，形势依 然严峻复杂，主要表现在：一是风险隐患突出。我区工矿商贸和危险化学品企业多、规模小、基础差，企业普遍存在安全管理水平偏低，投入欠账多，一线职工流动性大、安全技能不高，有限空间、外包施工、动火作业、现场作业管理不到位等问题，存在大量安全隐患。二是企业主体责任不落实问题突出。一些企业安全发展理念树得不牢，企业主要负责人对安全生产不够重视，有的甚至长期不在岗，安全管理机构和责任体系不健全， 安全制度不完善，造成安全生产责任层层衰减，风险辩识管控和隐患排查治理不认真，安全培训走过场。受经济下行压力影响，一些企业安全投入 不足，安