1022上海市崇明区委书记李政：在一届区委十次全会第一次大会上的讲话.docx

在一届区委十次全会第一次大会上的讲话 上海市崇明区委书记 李政 （ 2020 年 12 月 7 日） 同志们： 我受区委常委会委托，就《中共上海市崇明区委关于制定上海市崇明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇 三五年远景目标的建议（讨论稿）》（以下简称《建议》）起草的有关情况，向大会作说明，并对 “ 十四五 ” 发展需要着重把握的问题讲些意见。 一、《建议》起草情况的说明 “ 十四五 ” 时期是崇明在构建现代化生态岛基本框架基础上、加快建设具有示范引领效应的世界级生态岛的重要五年。谋划好 “ 十四五 ” 发展，并将 “ 十四五 ” 规划与二 〇 三五年远景目标统筹考虑，对于动员激励全区上下战胜前进道路上的风险挑战，奋力开启具有示范引领效应的世界级生态岛建设新征程，具有十分重要的意义。 区委高度重视规划编制和《建议》起草工作。去年下半年，成立了 “ 十四五 ” 规划编制领导小组，深入开展调研，广泛听取意见，在线上线下充分讨论的基础上，梳理形成了 “ 十四五 ” 规划基本思路。今年上半年，区委对一批事关崇明中长期发展的重 大问题组织开展调研，重点聚焦生态保护、产业发展、公共交通、教育卫生、城乡治理等瓶颈难题，摸清实情、深入研讨，明确破解方向和举措。根据各方面调研成果和规划基本思路，起草形成《建议》初稿，经多次认真讨论、修改完善后形成征求意见稿。 11 月 20 日，征求区四套班子领导及乡镇、部委办局、公司园区主要负责同志的意见。 11 月 26 日提交区委常委会会议审议后，又听取了各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见。 12 月 4 日，再次征求了区委委员、候补委员等同志的意见。起草组按照充分吸收、能改则改的原则，反复修改完善，先后十易其 稿，形成提交本次全会审议的《建议》讨论稿。 《建议》的总体考虑是，全面贯彻党的十九届五中全会和十一届市委十次全会精神，落实国家战略安排，服从全市发展需要，顺应人民热切期盼，结合当前世界级生态岛建设实际情况，深入分析未来一个时期全区经济社会发展面临的形势趋势、机遇挑战，对崇明未来发展作出系统谋划和总体部署。《建议》 框架结构分为三大板块、九个部分， 第一板块为总论，包括导语和第一、第二部分，主要总结 “ 十三五 ” 时期崇明发展取得的成就，分析 “ 十四五 ” 时期的发展环境，提出二 〇 三五年远景目标，明确了 “ 十四五 ” 时期崇明经济 社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块为分论，包括第三至第八部分，