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省
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市自承担试点以来，通过积极实践，探索形成了“一个引领（党建）、两化支撑（智能化、网格化）、三治融合（自治、法治、德治）”的“
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”乡村治理模式，乡村治理体系不断健全，农民生活幸福感得到有效增强。
一、突出党建引领，增强干事创业动力
通过探索设置功能性党小组、构建党员先锋指数考评管理机制，实施党群连心工程等，将党建引领融入乡村治理各个领域。
一是优化党组织设置，强化党的核心地位。
推行“党支部
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合作社
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项目”管理试点，探索在党支部领导下，村集体经济组织领办合作社，在合作社不同项目上设置功能性党小组，不断激发乡村发展活力。根据政策宣传、产业发展、环境整治、矛盾调解、民主监督等工作要求和党员个人情况，创新设置功能性党小组
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个，如轵城良安新村“
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”功能性党小组，“
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”即“经济发展”“巾帼服务”“文明创建”“政策宣传”
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个党小组，“
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”即根据需要另行设置的功能性党小组，将各类党小组覆盖到乡村治理的“毛细血管”中。
二是强化日常管理，建强基层党员队伍。
按照“选鸿雁”“强头雁”“管头雁”
思路，实施“育苗工程”，加大从产业工人、青年农民、大学生等群体中发展党员力度；开展“支部书记大培训”“万名党员进党校”活动，加强对党员干部的教育培训。实行村干部“为民办事全程代理制”，先后为群众办理低保救助等事项
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万余件。
三是创新考评机制，发挥党员先锋作用。
在农村党员中推行“五事争先”党员先锋指数考评管理机制，开展承诺践诺、党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动，打造“特色雷锋团”“在线义工”等党员志愿服务品牌，帮助群众解决实际困难
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余件。
2021
年大力实施“党群连心工程”，强化各级党
组织和广大党员为民服务意识。
二、加强“两化”支撑，提升乡村治理能力
充分发挥智能化和网格化支撑作用，积极探索现代信息技术在乡村治理中的应用模式和多元化多层次的矛盾纠纷化解机制。
一是智能化公共服务。
建设实体政务服务大厅
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个，积极推进城乡便民服务一体化，实现群众在家门口“就近办”，基本医疗保险、大病保险、医疗救助等在镇村完成“一站式服务、一窗口办理”。创新构建“一张网、一个家、一朵云”线上线下融合一体的“零距离”政务公开模式，实现基层服务“网上办”。
二是网格化矛盾纠纷化解。
完善“
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”的法院
+
人民调
解、行业调解、律师调解等多元化调解模式，创新“三调对接”纠纷化解新格局，加强诉调对接、警调对接、访调对接在农村的落实，建立综治中心、法律
经验材料：推动乡村治理纵深发展.docx
