城市群如何带动区域经济
增长
城市群是衡量国家经济发展水平的重要标志，是指在一定区域范围内若干地理空间相近、经济联系紧密、结构功能互补的城市，依托便捷交融的自然环境和交通条件，以一个或几个大都市为核心，城市间的一体化程度不断加强，共同形成的紧密型、协同化、多层次的城市集群。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于新旧经济动能转换的历史交汇期，区域经济发展进入了深刻变革的新时代。当前我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。随着我国城镇化进程的演进，产业和人口不断向中心城市集聚，城市群逐渐发展成为我国区域经济的主要增长动力源。
城市群是城镇化发展到高级阶段的产物
城市群的萌芽、发展到成熟，经历了一个长期的发展过程。1978年我国城镇化率为17.92%，处于城镇化初期，1995年为29.04%，进入加速发展阶段，2019年为60.60%，城镇人口8.48亿。当前，城市群处于发展黄金期。几十年来，我国的城市形态持续变迁，从大城市到中心城市，从特大城市到都市圈，从单核心城市到组团发展的多核心城市群，其空间组织形式也不断演变。从增长极理论来看，特大城市、中心城市、中小城市和小城镇互相融合、协调发展，共同构成新的区域经济增长极，形成强大的支配效应、乘数效应、极化效应和扩散效应，集聚和辐射过程成为城市演进的基本动力，从理论层面阐释了城市群演化为经济增长极的嬗变机理。城市群依托其人口、产业、科技和金融优势，建立起与现代市场经济相适应的城市空间组织形式，成为国家经济发展和参与国际竞争的核心增长极。
“十一五”规划首次把城市群上升为国家战略，提出要将城市群作为推进城镇化的主体形态。其后，“十二五”“十三五”规划都对城市群发展作出明确部署，提出要形成以大城市为依托，增强中心城市辐射带动功能，促进大中小城市和小城镇协调发展等要求，我国城市群建设加速推进。党的十九大指出，“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，城市群逐渐成为我国经济发展的主体形态。当前，我国大多数城市群正处于快速活跃发展阶段，以国家重大区域战略为带动，以城市群为空间组织模式的区域经济发展新格局正逐步形成。其中，京津冀、长三角和粤港澳大湾区等城市群是我国经济发达地区，其引领经济发展的优势不断显现，已成为具有全球影响的世界级城市群。
以城市群为主体形态大力推动区域经济一体化
城市群是城市发展到成熟阶段的的
【理论调研】城市群如何带动区域经济增长.docx
