管廊、低空飞行起降点等安全监管。（责任单位：市经济和信息化局、市公安局、市
交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市消防救援支队、市市场监管局、市能源
局等有关部门分工负责）全面排查整治技改矿、停产矿、关闭矿等安全监管盲区漏洞，
强化森林草原防灭火县、乡、村、护林员四级网格化管理机制。（责任单位：市能源
局、市应急局、市自然资源局、市林业和草原局分工负责）
5. 优化考核巡查激励约束机制。推动各地将安全生产工作深度融入高质量发展绩
效评价考核指标体系，权重不低于相应分值。强化安全生产和消防工作考核巡查，实
行“日常考核+专项督查+年终考评”相结合模式，考核结果向社会公开。建立考核结
果通报、约谈、问责全链条机制，将安全生产工作绩效与领导干部选拔任用、履职评
定、职务职级晋升、奖励惩处直接挂钩。（责任单位：市安委办牵头，市委组织部协
同）2 月底前，完成 2025 年度市安委会安全生产和消防考核工作；6 月底前，配合做
好国务院安委办对我市安全生产和消防工作考核巡查，建立问题、任务、责任“三张
清单”，实行销号管理。（责任单位：市安委办）
6. 压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格
履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责、负全责。推动高危企业主
要负责人每月至少带队全面检查 1 次、每季度至少组织研究 1 次安全生产工作、每半
年至少组织 1 次实战化生产安全事故应急救援演练。深入推进企业安全生产标准化创
建提质增效，严格落实企业安全生产风险报告制度，规范风险辨识、评估、管控、报
告全流程，推动企业“双重预防工作机制”数字化、实战化运行。建立健全全员安全
教育培训制度，新入职、转岗位、复工复产员工未经安全生产教育培训合格不得上岗
作业。（责任单位：负有安全监管职责各有关部门）组织开展危险化学品、矿山、金
属冶炼等高危行业企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核，做
到应考尽考、持证上岗。推动企业严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下
井等制度。（责任单位：市应急局、市能源局、国家矿山安全监察局 XXX 局）以网约
车、网络货运平台、外卖配送、车辆租赁企业等为重点，推动互联网平台企业落实安
全生产主体责任，保障从业人员合法劳动权益。（责任单位：市交通运输局、市人力
资源社会保障局、市商务局、市市场监管局、市邮政管理局分工负责）督促高危行业、
领域生产经营单位依法足额投保安全生产责任保险，并强化保险事故预防技术服务运
用。（责任单位：负有安全监管职责各有关部门牵头）加强对改革重组、境外运营市
属企业安全生产工作的督促指导，完善市属企业安全生产考核机制，健全境外生产经
营活动安全生产督促提醒和风险防控机制。（责任单位：市国资委）
7. 深化事故调查处理和整改落实。健全安全生产领域违法违纪、职务违法犯罪问
题线索向纪检监察机关移交机制，严格落实安全生产“一票否决”、约谈、问责等制
度，依法从严追究瞒报、谎报、漏报、迟报事故责任。完善事故调查评估机制，推动
调查重点延伸到政策制定、制度建设、标准技术、监管执法等深层次领域，健全事故
挂牌督办、责任追究和整改措施落实情况评估机制。坚持“四不放过”原则，倒查事
故责任，加大对安全生产犯罪的预防惩治力度，严格落实《刑法修正案（十一）》要
求，强化事故前严重违法行为刑事责任追究。加强对未遂事故和人员受伤事故的溯源
分析，建立“小事故、大警示”机制，严防小风险酿成大事故。定期开展较大事故调
查处理情况“回头看”，建立事故暴露问题整改督办制度，推进较大事故调查报告库
建设，规范事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制。（责任单位：市应
急局牵头，市总工会等相关部门分工负责）
