中部地区崛起战略是我国促进中部六省共同崛起的一项政策,在2004年3月政府工作报告中被首次明确提出。中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,国土面积102.8万平方公里,占全国陆地国土总面积的10.7%。中部地区在全国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位。促进中部地区崛起,是落实四大板块区域布局和“三大战略”的重要内容,是构建全国统一大市场、推动形成东中西区域良性互动协调发展的客观需要,是优化国民经济结构、保持经济持续健康发展的战略举措,是确保如期实现全面建设小康社会目标的必然要求。
新时代以来,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署下,中部地区经济社会发展取得重大成就。本文通过总结中部地区崛起战略实施20年来取得的成就,分析中部地区高质量发展面临的挑战,探索未来中部地区高质量发展的途径。
一、中部地区崛起取得的成效
(一)经济实力显著增强。
实行中部地区崛起战略的重要目的在于促进中部地区繁荣,解决区域发展不平衡问题,缩小地区间的经济差距。中部地区城镇居民人均可支配收入在2012—2019年间增加了近75%;从经济增速来看,2017—2019年中部地区人均地区生产总值年均增速高于其他三大区域。
(二)产业结构逐步优化。
实施中部崛起战略之前,中部地区产业结构偏重,主要表现在第二产业占比较高。中部地区崛起战略的实施优化了产业结构,提高了资源配置效率。先进制造业从东部向中部地区持续转移,推动了中部地区产业向高质量方向发展。
(三)科技创新发展较快。
近年来,随着中部地区崛起战略的推进,中部地区创新能力显著增强。2012—2019年中部地区专利授权数提升超180%,发明专利授权数增长214%,规模以上工业企业研发(R&D)经费支出从1150亿元增至2823亿元,增速明显。武汉光谷、合肥创新中心、郑洛新自创区、长株潭自创区发挥了明显的辐射带动作用。
(四)城镇化进程快速推进。
长期以来,中部地区由于人口基数大,城镇化速度明显低于其他地区。近年来,作为新一轮工业化、城镇化、信息化和农业现代化的重点区域,中部地区快速推进城镇化进程,中原城市群、长江中游城市群、太原都市圈等中部城市群都市圈都有长足的进步,城镇化率达到65%,与全国平均数大体持平。第五,生态环境日益改善。由于中部六省资源型城市占六省总城市数量的比例接近1/2,生态环境问题一直是中部崛起的一个难点。近年来,中部地区生态环境质量总体改善,长江、黄河、淮河和洞庭湖、鄱阳湖等大江大河治理取得积极进展
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