全县发展壮大村级集体经济情况的报告
2021年以来，x县大力实施发展壮大村级集体经济发展计划，通过打好系列“组合拳”，初步实现村级集体经济赶超目标。但由于基础差底子薄，且增收项目实施长效机制不明显，集体经济收益尚无明显成效。现将工作情况汇报如下：
一、主要做法。
一是坚持资本运营。充分运营金融惠农政策，将省市专项补助资金“打包”统一投入银行运营，平均年收益率x%，每年给每村增加x元。二是坚持流转资源。通过开发土地、山林、水电、旅游等自然资源的经济潜力，采取土地流转出租入股、水电技改、乡村旅游等举措，充分将村级资源优势转化为经济优势，拉动村级集体经济发展，通过集体土地流转出租的有x个村，每年每村村财增收x元；有x个村可通过水电技改项目，增加村集体股份，提高收益分红。同时，以村集体店面出租、建设停车场、开发民宿等通过发展乡村旅游，每年为村集体经济增收x元以上。三是坚持开发农业。针对农业产业资源优势比较明显的村，主要通过引进公司，组建专业合作社，集中流转土地发展农业产业，采取村集体占股、提供产业服务等方式，增强村级组织“造血”功能，壮大村集体经济。四是坚持盘活固定资产。对有资源闲置的村，全面清理，登记造册，对闲置村委楼、仓库、厂房、山地、林地等集体资产，采取公开租赁，承包经营，或自主开发等方式，盘活开发利用，增加集体收入。全县有x个村通过出租闲置小学、仓库等每年村财增收x元以上，有x个村通过对闲置厂房行修缮出租，每年增加村财收入x元，有x个村通过利用闲置集体土地发展水果产业种植，每年为村财增收x元。
二、存在问题。
我县发展村级集体经济工作虽然取得初步成效，但离上级部门要求的目标，还有相当差距。主要制约因素有：一是人才队伍缺乏，大部分村“两委”干部素质都不高，普遍存在年龄偏大，思想僵化，观念守旧，缺乏开拓创新精神，过多强调客观原因，“等、靠、要”的思想严重，对发展村级集体经济缺乏信心和办法，基本适应不了村级集体经济发展的需要。特别是偏远贫困村，大量劳动力外流，年轻有知识有技术的人员基本都外出务工，留守人员基本只有老弱妇幼。二是发展资源缺失，大多数村在实行联产承包责任制后，土地分田到户，几乎没有集体土地，而且部分村的集体资产甚至被分光买光，集体资产的大量流失，失去了发展的基础。有部分村由于地处偏远等原因，资产基本闲置，无人管理，发挥不了作用。三是发展项目资金有限，大部分村由于原有的集体经济基础差，底子薄
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