某县农村集体三资管理专项检查工作方案
为全面落实党风廉政建设主体责任,严肃财经纪律,加强农村集体经济组织资金、资产、资源(以下简称农村集体”三资”)管理,县委、县政府决定在全县范围内开展农村集体”三资”管理专项检查,为保障检查工作顺利进行,取得实效,特制定如下工作方案。
一、工作目标
以农村集体”三资”管理政策法规为依据,聚焦农民群众关切的热点,集中清理整治违反基层党风廉政建设和农村集体”三资”管理规定,侵占集体资金、资产、侵害农民权益、随意加重农民负担等突出问题,推进农村集体”三资”管理规范化建设,促进农村社会和谐稳定发展。
二、工作原则
1.统一领导,分级负责。
此次专项检查由县财政局统一部署,审计局、农业农村局配合组织协调和实施;各乡镇人民政府要按照方案要求,靠实责任,认真组织和指导督促村级组织开展自查工作,并按乡镇汇总上报专项检查工作进展情况。
2.突出重点,统筹兼顾。
专项检查要围绕农村集体”三资”管理的关键节点和薄弱环节,结合实际情况,有的放矢,突出重点。同时,要与日常监管工作相结合,形成整体合力。
3.严格执法,标本兼治。
坚持依法依规办事,坚决查处和纠正各类违法违规行为。同时更加注重治本,更加注重预防,不断深化农村集体”三资”管理改革,逐步完善体制、机制和制度。
三、检查时限:
XXX年X月XX日至XX月XX日。
检查范围:
全县XX个乡镇XX个村集体经济组织XX年至XX年XX月XX日所拥有的集体资金、资产和资源管理使用情况。
五、检查内容
(一)资金使用方面
1.村级集体资金(包括财政转移支付资金):开支是否合理,是否存在虚开发票、虚列支出等违规违纪问题;账务处理是否规范;
2.村集体账户存款是否存在多头开户、公款私存、私设”小金库”等现象;
3.是否存在坐收坐支、白条抵库和无审批的大额现金支出(如工程款、材料款及办公用品等)现象;
4.现金、存款是否严格执行日清月结、账账相符的对账制度;
5.是否严格执行”收支两条线”制度;
6.村集体收入是否及时入账,是否使用专用统一监制票据,并及时报乡镇农村集体”三资”委托代理服务中心备案;
7.村集体各项收支票据是否做到手续完备,村集体”三资”委托代理服务中心对村原始票据是否严格审核把关,对不符合手续的开支票据,做到不付款、不报账、不入账;
8.是否严格控制村集体非生产性开支;
9.是否存在擅自举借新债的现象。
(二)资产资源管理方面
1.农村集体资源性资产管理台账是否建立,是否将农村集体资源性资产全
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