建强乡村振兴的基层战斗堡垒.docx

建强乡村振兴的基层战斗堡垒 —— 连云港市开展村级 “ 两委 ” 队伍综合研判的做法和启示 推动 乡村振兴，组织振兴是根本。村级 “ 两委 ” 班子作为基层 组织振兴 的 “ 主心骨 ”“ 操盘手 ” ， 组织力如何 直接影响乡村振兴质效。连云港市在 深入贯彻党的十九大精神和省委基层党建 “ 五聚焦五落实 ” 三年行动计划战略部署过程中，始终牢固树立 “ 大抓基层 ” 的鲜明导向，将提升 基层干部 整体质量列为 “ 牛鼻子 ” 工程， 创新开展村级 “ 两委 ” 队伍综合研判， 通过 对 全市 1424 个村、 261 个社区 班子运行状况、发展现状、群众满意情况全方位 “ 透视 ” ，立体式 “ 把脉 ” ，精准化 “ 施治 ” ， 推动 “ 软班子 ” 变成 “ 强堡垒 ” ， 取得了基层组织建强、干部队伍调忧、发展路径找准的 “ 叠加 ” 效应。 系统布局 、 精准实施 推动 综合研判 举措严起来 在综合研判工作中，连云港市坚持问题导向、效 果导向， 注重 运用系统化思维，加强总体设计、统筹推动、 靶向 施策，构建 “ 研判什么 ”“ 怎么研判 ”“ 结果如何运 用 ” 的集成体系，着力推动责任要求在一线落实、班子运行情况在一线掌握、发展路径在一线优化。 1. 系统化部署推动， 做到 研判 要求 不降低 。 画好 “ 施工图 ” ， 在深入调研基础上， “ 两上两下 ” 制定出台《村（社区） “ 两委 ” 队伍综合研判工作方案》，对研判时间、人员、内容、程序等提出具体 化 要求 。 配套 设计 研判 工作 流程图，按照制定工作方案、张贴考察预告、 组织 民主测评、 开展 谈心谈话、 排查 违法违纪情况、 进行 实地印证、形成研判报告、细化整改措施等 8 个步骤，节点化、程序化 实施 ，让基层对 “ 图 ” 操作、挂 “ 图 ” 作战。 配强 “ 工作队 ” ， 坚持市县 镇 村四级联动，明确组织部门指导、乡镇（街道）党（工）委主导，形成上下 “ 一盘棋 ” 。 镇街 层面 成立专项领导小组，党委书记作为第一责任人， 结合村（社区）体量，设立若干研判工作组，三套班成员任组长，党务、财政、农经、审计等部门 齐 参与，驻点包村开展综合研判 ，确保研判工作做深做细 。全市 90 个镇街共成立 489 个研判 工作 组， 1 9 50 名党员干部全程参与。 压实 “ 责任链 ” ， 建立随机暗访、 问题核查、 晾晒进度、 述职汇 报 “ 访、查、晒、述 ” 推进机制， 一竿子到底 开展明 查 暗访， 定期 通报推进情况、存在问题等， 传导压力、激发动力， 以责任压实推动工作落实 。 市委组织部直接蹲点联系 12 个村 （社区） ，解剖麻雀，掌