国企改革三年行动经验交流
集团坚决贯彻落
实习近
平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，在深入实施国企改革三年行动的过程中，持续完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型，推动企业高质量发展。2021年，集团新签合同额X.XX万亿元，实现营收
X.XX万亿元，利润总额突破千亿元大关。
一、明确法定权责，抓好三个治理主体建设
一是深入推进在完善公司治理中加强党的领导。
修订公司章程、党组工作规则等基本制度，厘清党组与董事会、经理层权责边界，切实防范前置不充分和前置泛化问题。建立上下贯通的规则框架，各级党组织靠前就位，统筹本单位公司治理机制建设，推动
各治理
主体权责清单在决策事项、决策额度、决策程序等方面闭合交圈、无缝衔接。审定36家子企业党组织工作规则及清单，
“
一
企
一
策
”
提出400余条修订建议，各级党组织一级抓一级、层层抓落实，将改革要求纵贯到底。
二是着力推动董事会规范运作。
修订董事会及专门委员会议事规则，切实提高议案酝酿和会议决策质量。规范子企业董事会运行，编制《子企业董事会工作规则》，指导子企业完成董事会议事规则及权责清单修订，严格执行
“
全体董事和全体外部董事双过半出席
”
等要求，推动董事会运作更加专业尽责、规范高效。统筹子企业特点、外部董事专长，
对外部董事实行4人编组，每组任职不超过3家，针对性开展小组制委派，强化董事会运作的经验集成和外部董事履职的交流互鉴。加强外部董事的制度建设，出台外部董事履职保障系列制度，为外部董事履职创造良好条件。强化董事会服务保障体系建设，集团总部和58家
“
应建
”
子企业董事会秘书、董事会办公室已全部配齐。
三是充分保障经理层行权履职。
制定董事会授权管理办法，强化与
“
前置事项清单
”
的有效协同，推动授权事项更加科学合理。修订总经理办公会议事规则及权责清单，2021年集团召开总经理办公会30次，审议议案296项，其中授权决策议案占比42％。落实经理层向董事会报告机制，董事会听取并审议总经理年度及年中工作报告，总经理每半年向董事会报告授权行权情况。
二、强化协调运转，抓好三个关键环节完善
一是落实党组织前置研究讨论程序。
严格落实党组织对重大经营管理事项的前置研究讨论程序，推动更加聚焦
“
四个是否
”
。强化党组织前置研究讨论与董事会审议决策的有序衔接，建立党组织成员与董事会成员的会前沟通机制，确保董事会在决策中
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