【决策研究】乡村振兴背景下衡阳油茶产业发展研究
衡阳市地处北纬27度左右；大部分地区海拔在300米以下，土壤呈酸性，土层深厚，有机质含量高，适合油茶生长；气候适宜，日照充足，水资源丰富，是全球油茶生长最佳的核心区域和“黄金产油带”；具有2300多年的油茶栽培历史。目前，衡阳油茶面积、茶油产量和年产值均居全国地州市之首，享有“湘南油海”和“全国油茶之乡”的美誉。作为全国的油茶核心产区，已基本形成“全国油茶看湖南，湖南油茶看衡阳”的共识。2010年和2018年，衡阳市先后两次承办了全国油茶产业发展现场会。党的十九大以来，衡阳更是把发展油茶产业作为乡村振兴的重要抓手，提出“到2021年，全市油茶种植面积发展到500万亩以上，油茶产业年产值达到500亿元以上”的产业建设目标，油茶产业步入了加快发展的黄金期。
一、现状分析
（一）油茶资源状况
截至2018年底，衡阳市油茶林面积为392.7万亩，占全省油茶总面积1/6强，其中老油林278.15万亩，新造油茶114.55万亩，累计完成老油茶低改垦复超过88万亩。
（二）产量与产值
据统计，衡阳市老油茶林278.15万亩，部分经营较好的油茶林茶油年亩产量在15公斤以上，经垦复低改的油茶林茶油年亩产量超过20公斤，部分油茶林其中因树龄老化、疏于管理茶油年亩产量低于5公斤；新造油茶中， 2015年以前新造的油茶已陆续挂果投产，部分地块茶油年亩产量已达35公斤。2018年衡阳市茶油产量达5.38万吨，油茶产业第一产业总产值约62.9亿元。
（三）产业化经营
衡阳市通过湖南省认定和挂牌，建设了衡东、耒阳、常宁和衡阳4个油茶良种采穗圃，培育面积近300亩；引进培育了湘林、长林、衡东大桃、华硕等4个主要品系近70个优良品种，建立了以衡阳、衡东、常宁等为主体的10处育苗基地，每年出圃油茶良种壮苗达2500万株。积极探索林粮、林禽、林药、林园等复合经营模式，努力提高油茶生产综合效益。截止到2018年底，衡阳市发展油茶规模种植业主达853个，其中引进油茶经营公司141家（其中基地建设面积1万亩以上公司14个），组建油茶专业合作社207个，发展100亩以上油茶经营大户505个。衡阳市发展了16个以种植油茶为主的省级以上林业产业龙头企业，建设了5个高标准油茶特色产业示范园。
（四）加工与品牌建设
衡阳市引进和筹建了11个茶油年加工能力400吨以上的企业，全市规模企业茶油年加工能力约7万吨。打造了“大三湘”、“神农国油”等一批茶油品牌，产品行销北京、上海等大中城市。全市各油茶加工企业积极引进和研发新技
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